Budoucí legislativa - Nařízení o ekodesignu udržitelných výrobků

Nařízení o ekodesignu udržitelných výrobků (Ecodesign for Sustainable Product Regulation, dále jen ESPR) má za cíl učinit produkty prodávané v EU udržitelnějšími tím, že se zlepší jejich životnost, recyklovatelnost, zvýší se jejich energetická účinnost a usnadní se jejich opětovné použití.

Zaměřuje se také na vytvoření silného a spravedlivého trhu pro udržitelné produkty v celé EU.

ESPR v budoucnosti nahradí Směrnici o ekodesignu. Až do prosince 2026 však Směrnice o ekodesignu nadále poskytuje právní rámec pro implementaci nových požadavků na spotřebiče v rámci Pracovního plánu pro ekodesign a energetické štítkování na období 2022–2024, přijatého 30. března 2022.

ESPR představuje rámcovou legislativu, která je základem pro následné přijetí konkrétních pravidel, ať už pro jednotlivé produkty, či pro skupiny produktů s podobnými vlastnostmi.

Proces začne stanovením priorit. V první polovině roku 2025 přijme Komise první pracovní plán ESPR, jenž stanoví, které produkty budou v nadcházejících letech řešeny přednostně. Poté bude na základě inkluzivního plánování, podrobného posouzení dopadu a pravidelných konzultací všech zúčastněných stran v rámci specializovaného fóra pro ekodesign zahájeno stanovování produktových pravidel.

Více o implementaci ESPR naleznete zde.

 

Nová pravidla pro navrhování výrobků

ESPR zavádí nová pravidla pro navrhování výrobků – známá jako „požadavky na ekodesign“ – pro téměř všechny kategorie zboží. Smyslem je mj.:

  • Zlepšení trvanlivosti, opětovné použitelnosti, možnosti vylepšení a opravitelnosti produktu.
  • Zlepšení možnosti údržby a renovace produktu.
  • Vytváření produktů, které účinněji využívají energii a zdroje.
  • Řešení přítomnosti látek, které jsou překážkou pro oběhové hospodářství.
  • Zvyšování poměru recyklovaného obsahu.
  • Usnadnění opětovného využití a recyklace produktů.
  • Stanovení pravidel pro uhlíkovou a environmentální stopu.
  • Omezení vzniku odpadů.
  • Zlepšení dostupnosti informací o udržitelnosti produktu.

 

Nová opatření

ESPR také obsahuje několik dalších nových opatření:

  • Digitální pas výrobku.
  • Pravidla k zamezení ničení neprodaného spotřebního zboží.
  • Zelené veřejné zakázky.

Tyto změny zajistí, že ve všech zemích EU budou platit stejná pravidla (aby nedocházelo k situacím, kdy v každé zemi platí jiné zákony). Také otevřou nové příležitosti pro podnikání, zejména v oblastech, jako jsou opravy, recyklace a vytváření inovativních, udržitelných produktů.

Více informací o nových opatřeních naleznete zde.

Přehled základních požadavků

Právní předpisy o ekodesignu

Pokud se na váš výrobek vztahuje legislativa o ekodesignu, musíte se seznámit s konkrétními požadavky v příslušném nařízení o daném výrobku. Zde vám představujeme přehled typických základních požadavků napříč kategoriemi produktů.

Čeho se právní předpisy týkají především? 

Předpisy o ekodesignu obvykle zahrnují: 

  • Technické požadavky na fyzický produkt se především zaměřují na energetickou účinnost, emise nebo obecné aspekty související s účinným využíváním zdrojů. Výrobek musí splňovat tzv. minimální požadavky, aby mohl být uveden na trh EU.
  • Požadavky týkající se dostupnosti náhradních dílů a informací pro opravy a údržbu v zájmu zvýšení očekávané životnosti produktů.¨
  • Požadavky na informace týkající se dokumentace produktu. Při uvedení na trh musí výrobek splňovat všechny technické požadavky, jakož i požadavky na informace. Prostřednictvím dokumentace dodavatel dokládá, že výrobek je v souladu se všemi požadavky jednotlivých nařízeními.

Požadavky na environmentální aspekty

Již implementovaná nařízení pro konkrétní produkt zahrnují mimo jiné požadavky na následující environmentální aspekty:

  • Energetická účinnost
  • Emise hluku (v závislosti na typu produktu)
  • Emise látek znečišťujících ovzduší (např. oxid uhelnatý, oxidy dusíku, organický uhlík) (v závislosti na typu produktu)
  • Trvanlivost
  • Vybraná kritéria kvality
  • Opravitelnost
  • Aktualizace softwaru: Aktualizace a opravy softwaru nikdy nesmějí vést k tomu, že produkty přestanou splňovat požadavky na ekodesign. Spotřeba energie a další parametry se nesmí bez souhlasu koncového uživatele po aktualizaci softwaru nebo firmwaru zhoršit. Pokud uživatel aktualizaci odmítne, nesmí to způsobit změnu výkonu
  • Obcházení: Takzvaná deaktivační zařízení mění výkon produktu, zejména v podmínkách laboratorních testů, tak, že produkt se jeví jako výkonnější, respektive energeticky účinnější, než je v reálných podmínkách (může jít o software, hardware či určité prvky designu produktu). Taková zařízení uvádějí spotřebitele v omyl a vedou k narušení trhu. Používání takových zařízení je proto zakázáno. Dodavatelé nesmějí uvádět na trh produkty navržené se softwarem schopným detekovat probíhající test a specificky reagovat automatickou změnou jejich výkonu. V současných předpisech o ekodesignu sice tento požadavek neexistuje; ale bude doplněn při příští revizi.

Časté otázky o Ekodesignu udržitelných produktů (ESPR)

Zde najdete přehled častých otázek připravený týmem pro ekodesign  udržitelných produktů při Evropské komisi.

Kde hledat informace v nařízeních o výrobku?

Jednotlivá nařízení o výrobcích se liší co do obsahu, ale všechna zachovávají stejnou strukturu. 

  • Obecný úvod: nejsou zde řešeny žádné povinnosti
  • Články 
    • Článek 1 - na které produkty se nařízení vztahuje a na které nikoli.
    • Článek 2 - výčet definic technických termínů, které nařízení používá.
    • Článek 3 - minimální požadavky (které jsou dále upřesněny v příloze). 
    • Článek 4 - povinnost dodavatele prokázat shodu s právními předpisy (dále upřesněno v příloze).
    • Článek 5 – základní informace o postupu orgánů dozoru nad trhem při ověřování shody.
    • Článek 6 – upozornění, že jakékoli kroky směřující k obcházení zkoušek jsou zakázané.
    • Článek 7 – povinnosti v souvislosti s aktualizacemi softwaru.
    • Článek 8 – odkaz na referenční hodnoty nejvýkonnějších produktů (uvedeno v příloze).
    • Článek 9 – přibližný termín přezkumu nařízení a témata, která budou jeho předmětem.
    • Dodatečné články mohou obsahovat různé informace (mohou pozměnit některá nařízení, vyřadit je z platnosti a definovat přechodná opatření, např. jaké povinnosti lze vyžadovat při přechodu ze stávajícího na nové nařízení).
    • Poslední článek udává, kdy vstupuje nařízení v platnost.
  • Přílohy 
    Všechna nařízení obsahují různé přílohy, v nichž jsou detailně vysvětleny jednotlivé požadavky. Zpravidla se jedná o tyto přílohy: 
    • Příloha I přehled pojmů, které se vyskytují v přílohách, a jejich definic.
    • Příloha II – podrobný popis požadavků na ekodesign.
    • Příloha III – vysvětlení, jakým způsobem mají dodavatelé měřit či počítat jednotlivé parametry (pokud to neuvádí evropská harmonizovaná norma).
    • Příloha IV – upřesnění postupu orgánů dozoru nad trhem při ověřování shody.
    • Příloha V seznam referenčních hodnot nejvýkonnějších produktů

Právní základ

Právní předpisy týkající se ekodesignu vycházejí ze dvou rámcových právních dokumentů. Veškerá dosud vydaná nařízení specifická pro produkty vycházejí ze směrnice o ekodesignu 2009/125/ES, která je postupně nahrazována novým nařízením o ekodesignu pro udržitelné produkty (EU) 2024/1781